LEGEA NR. 18 DIN 1991 (LEGEA FONDULUI FUNCIAR)
CAP. 1 Dispozitii generale
ART. 1
Terenurile de orice fel, indiferent de destinatie, de titlul pe baza
caruia sint detinute sau de domeniul public ori privat din care fac
parte, constituie fondul funciar al Romaniei.
Art. 2. In functie de destinatie, terenurile sint:
a) terenuri cu destinatie agricola si anume: terenuri agricole
productive - arabile, viile, livezile, pepinierele viticole, pomicole,
plantatiile de hamei si duzi, pasunile, finetele, serele, solariile,
rasadnitele si altele asemenea -, cele cu vegetatie forestiera daca nu
fac parte din amenajamentele silvice, pasuni impadurite, cele ocupate
cu constructii si instalatii agrozootehnice, amenajari piscicole si de
imbunatatiri funciare, drumurile tehnologice si de exploatare agricola,
platforme si spatii de depozitare care servesc nevoilor productiei
agricole si terenuri neproductive care pot fi amenajate si folosite
pentru productia agricola;
b) terenuri cu destinatie forestiera si anume: terenurile impadurite
sau cele care servesc nevoile de cultura, productie ori administrare
silvica, terenurile destinate impaduririlor si cele neproductive -
stincarii, abrupturi, bolovanisuri, ripe, ravene, torenti - daca sint
cuprinse in amenajamentele silvice;
c) terenuri aflate permanent sub ape si anume: albiile minore ale
cursurilor de apa, cuvetele lacurilor la nivelurile maxime de retentie,
fundul apelor maritime interioare si al marii teritoriale;
d) terenuri din intravilan, aferente localitatilor urbane si rurale
pe care sint amplasate constructiile, alte amenajari ale localitatilor,
inclusiv terenurile agricole si forestiere;
e) terenuri cu destinatii speciale cum sint cele folosite pentru
transporturile rutiere, feroviare, navale si aeriene, cu constructiile
si instalatiile aferente, constructii si instalatii hidrotehnice,
termice, de transport al energiei electrice si gazelor naturale, de
telecomunicatii, pentru exploatarile miniere si petroliere, cariere si
halde de orice fel, pentru nevoile de aparare, plajele, rezervatiile,
monumentele naturii, ansamblurile si siturile arheologice si istorice
si altele asemenea.
Art. 3. In sensul prezentei legi, prin detinatori de terenuri se
inteleg titularii dreptului de proprietate, ai altor drepturi reale
asupra acestora sau cei care, potrivit legii civile, au calitatea de
posesori ori detinatori precari.
Art. 4. Terenurile pot face obiectul dreptului de proprietate
privata sau al altor drepturi reale, avind ca titulari persoane fizice
sau juridice, ori pot apartine domeniului public sau domeniului privat.
Domeniul public poate fi de interes national, caz in care
proprietatea asupra sa, in regim de drept public, apartine statului,
sau de interes local, caz in care proprietatea, de asemenea, in regim
de drept public, apartine comunelor, oraselor, municipiilor sau
judetelor.
Administrarea domeniului de interes public national se face de catre
organele prevazute de lege, iar administrarea domeniului public de
interes local se face de catre primarii sau, dupa caz, de catre
prefecturi.
Terenurile din domeniul public sint cele afectate unei utilitati publice.
Art. 5. Apartin domeniului public terenurile pe care sint amplasate
constructii de interes public, piete, cai de comunicatii, retele
stradale si parcuri publice, porturi si aeroporturi, terenurile cu
destinatie forestiera, albiile riurilor si fluviilor, cuvetele
lacurilor de interes public, fundul apelor maritime interioare si al
marii teritoriale, tarmurile Marii Negre, inclusiv plajele, terenurile
pentru rezervatii naturale si parcuri nationale, monumentele,
ansamblurile si siturile arheologice si istorice, monumentele naturii,
terenurile pentru nevoile apararii sau pentru alte folosinte care,
potrivit legii, sint de domeniul public ori care, prin natura lor, sint
de uz sau interes public.
Terenurile care fac parte din domeniul public sint scoase din
circuitul civil, daca prin lege nu se prevede altfel. Dreptul de
proprietate asupra lor este imprescriptibil.
Art. 6. Domeniul privat al statului si respectiv al comunelor,
oraselor, municipiilor si judetelor este alcatuit din terenuri - altele
decit cele prevazute la art. 5 - aflate sau intrate in proprietatea lor
prin caile si modurile prevazute de lege. El este supus dispozitiilor
de drept comun, daca prin lege nu se prevede altfel.
Art. 7. Fondul funciar si, in mod corespunzator, dreptul de
proprietate si celelalte drepturi reale trebuie inregistrate in
documentele de evidenta funciara si de publicitate imobiliara prevazute
de lege.
Art. 8. Stabilirea dreptului de proprietate privata asupra
terenurilor care se gasesc in patrimoniul cooperativelor agricole de
productie se face in conditiile prezentei legi, prin reconstituirea
dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept.
De prevederile legii beneficiaza membrii cooperatori care au adus
pamint in cooperativa sau carora li s-a preluat in orice mod teren de
catre aceasta, precum si, in conditiile legii civile, mostenitorii
acestora, membrii cooperatori care nu au adus pamint in cooperativa si
alte persoane anume stabilite.
Stabilirea dreptului de proprietate se face, la cerere, prin
eliberarea unui titlu de proprietate in limita unei suprafete minime de
0,5 ha pentru fiecare persoana indreptatita, potrivit prezentei legi,
si de maximum 10 ha de familie, in echivalent arabil.
Prin familie se inteleg sotii si copii necasatoriti, daca gospodaresc impreuna cu parintii lor.
Art. 9. Persoanelor carora li se reconstituie sau li se constituie
dreptul de proprietate in conditiile prezentei legi nu li se pot
atribui in proprietate mai mult de 10 ha de familie, in echivalent
arabil, chiar daca reconstituirea sau constituirea dreptului de
proprietate se face in mai multe localitati.
Persoanele prevazute la alin. 1 vor anexa la cerere o declaratie pe
propria raspundere din care sa rezulte suprafetele de teren pe care le
au sau pe care sint indreptatite sa le primeasca in conditiile
prezentei legi.
Art. 10. Suprafata adusa in cooperativa este cea care rezulta din:
evidentele cooperativei, cererile de inscriere, registrele agricole de
la data intrarii in cooperativa, actele de proprietate si cartea
funciara sau, in lipsa acestora, din orice alte probe, inclusiv
declaratii de martori.
Dispozitiile alineatului precedent se aplica in mod corespunzator si
in ceea ce priveste suprafetele preluate de cooperative fie in baza
unor legi speciale, fie fara nici un titlu sau in orice alt mod.
Stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, pe baza
situatiei terenurilor detinute de cooperativa la 1 ianuarie 1990,
inscrisa in sistemul de evidenta a cadastrului funciar general sau a
registrului agricol, corectata cu instrainarile legal efectuate de
catre cooperativa pina la data intrarii in vigoare a legii.
Cererea de stabilire a dreptului de proprietate se introduce si se
inregistreaza la primarie in termen de 30 de zile de la data intrarii
in vigoare a prezentei legi.
Stabilirea dreptului de proprietate se va incheia in termen de cel
mult 90 de zile de la publicarea prezentei legi.
Art. 11. In scopul stabilirii dreptului de proprietate prin
reconstituirea sau constituirea acestuia, atribuirii efective a
terenurilor celor indreptatiti si eliberarii titlurilor de proprietate,
in fiecare comuna, oras sau municipiu, se constituie, prin decizia
prefecturii, o comisie condusa de primar.
Comisiile comunale, orasenesti sau municipale vor functiona sub
indrumarea unei comisii judetene, numita prin decizia prefecturii si
condusa de prefect.
Procedura de constituire si modul de functionare a comisiilor,
precum si modelul si modul de atribuire a noilor titluri de
proprietate, se vor stabili prin hotarire a Guvernului in termen de 15
zile de la data publicarii prezentei legi. Din comisii vor face parte
cetateni desemnati de obste din toate categoriile indreptatite,
specialisti si functionari publici. In comunele constituite din mai
multe sate, cetatenii vor fi desemnati proportional cu ponderea
numerica a locuitorilor din fiecare sat.
Comisia judeteana este competenta sa solutioneze contestatiile si sa
valideze sau sa invalideze masurile stabilite de comisiile subordonate.
Impotriva hotaririi comisiei judetene, cel nemultumit poate face
plingere la judecatoria in raza careia este situat terenul, in termen
de 30 de zile de la data la care a luat cunostinta de solutia data de
comisia judeteana.
Plingerea suspenda executarea.
Judecatoria va da termen in cunostinta celui care depune plingerea
si va putea cere comisiei judetene sa desemneze un membru al sau pentru
a se prezenta, la termenul fixat pentru judecata, spre a da explicatii.
Controlul judecatoresc se limiteaza exclusiv la aplicarea corecta a
dispozitiilor imperative din prezenta lege cu privire la dreptul de a
obtine titlul de proprietate, la intinderea suprafetei de teren ce se
cuvine si, daca este cazul, la exactitatea reducerii acestei suprafete,
potrivit legii.
Instanta va judeca plingerea in complet de doi judecatori.
Hotarirea judecatoriei este definitiva. In baza hotaririi
judecatoresti, comisia judeteana care a emis titlul il va modifica,
inlocui sau desfiinta, dupa caz.
Art. 12. Calitatea de mostenitor se stabileste pe baza
certificatului de mostenitor sau a hotaririi judecatoresti definitive
ori, in lipsa acestora, prin orice probe din care rezulta acceptarea
mostenirii.
Mostenitorii care nu-si pot dovedi aceasta calitate, intrucit
terenurile nu s-au gasit in circuitul civil, sint socotiti repusi de
drept in termenul de acceptare cu privire la cota ce li se cuvine din
terenurile ce au apartinut autorului lor. Ei sint considerati ca au
acceptat mostenirea prin cererea pe care o fac comisiei.
Titlul de proprietate se emite cu privire la suprafata de teren
determinata pe numele tuturor mostenitorilor, urmind ca ei sa procedeze
potrivit dreptului comun.
Art. 13. Terenurile cooperativelor agricole de productie situate in
extravilanul localitatilor devin proprietatea cooperatorilor sau, dupa
caz, a mostenitorilor acestora, corespunzator suprafetelor aduse sau
preluate in orice mod in patrimoniul cooperativei.
Atribuirea efectiva a terenurilor se face, in zona colinara, de
regula, pe vechile amplasamente, iar in zonele de cimpie, pe sole
stabilite de comisie si nu neaparat pe vechile amplasamente ale
proprietatii, in cadrul perimetrelor actuale ale cooperativelor.
In cazul in care intre suprafata de teren a cooperativei agricole de
productie, rezultata prin insumarea suprafetelor de teren aduse de
cooperatori sau preluate in orice alt mod de cooperativa, si suprafata
de teren actuala au intervenit modificari atit in ce priveste suprafata
totala, cit si pe categorii de folosinta, stabilirea proprietatii
cooperatorilor sau mostenitorilor acestora se face prin reducerea unei
cote proportionale rezultate din scaderea suprafetelor legal folosite
in alte scopuri din suprafata totala initiala si proportional cu
categoriile de folosinta agricola existente. Nu vor fi afectati
detinatorii de suprafete care au proprietati mai mici de 1 ha.
Suprafetele ocupate de plantatii pomicole, viticole, sere, helestee,
amenajari piscicole, pepiniere, constructii administrative si
agrozootehnice, precum si cele necesare bazei furajere aferente
capacitatilor de productie zootehnice existente in cooperative, pot
reprezenta, pe baza optiunii proprietarilor, aport la constituirea unor
forme de asociere de tip privat, cu sau fara personalitate juridica.
Art. 14. Membrii cooperatori care, dupa caz, au parasit cooperativa,
nu au muncit in cooperativa sau nu locuiesc in localitatea respectiva,
precum si mostenitorii acestora pot primi terenurile din extravilan
aduse sau preluate in orice mod in patrimoniul cooperativei.
Dispozitiile alineatului precedent se aplica si persoanelor ale
caror terenuri au trecut, cu sau fara titlu, in patrimoniul
cooperativei, fara ca ele sa fi dobindit calitatea de cooperatori,
precum si, dupa caz, mostenitorilor acestora.
De prevederile alin. 2 beneficiaza si persoanele detinatoare ale
titlurilor de Cavaler al Ordinului 'Mihai Viteazul' si 'Mihai Viteazul
cu spade' si mostenitorii lor, care au optat si li s-a atribuit la data
improprietaririi teren arabil si care nu au in proprietate alte
terenuri, cu exceptia celor care l-au instrainat.
Dispozitiile art. 13 alin. 2 si 3 se aplica in mod corespunzator.
Se vor atribui, la cerere, persoanelor care si-au pierdut total sau
partial capacitatea de munca si mostenitorilor celor care au decedat -
ca urmare a participarii la lupta pentru victoria Revolutiei din
decembrie 1989 - in proprietate, terenuri in suprafata de 10.000 mp. in
echivalent arabil. Pentru terenurile atribuite acesti beneficiari nu
datoreaza taxe sau impozite.
Art. 15. In cazurile in care in perimetrul unor cooperative agricole
de productie au fost comasate si terenuri agricole ale unor proprietari
particulari, iar acestia nu au preluat in compensatie alte terenuri, la
cererea lor sau a mostenitorilor, ei vor fi repusi in proprietate si li
se vor restitui suprafetele in cota echivalenta, in cadrul unor sole
stabilite de comisie.
Dispozitiile art. 13 alin. 2 si 3 se aplica in mod corespunzator.
Art. 16. In localitatile cu cetateni romani, apartinind minoritatii
germane sau in care locuiesc persoane care au fost deportate sau
stramutate, deposedate de terenuri prin acte normative intervenite dupa
anul 1944, se vor atribui in proprietate, la cerere, cu prioritate
acestora sau mostenitorilor, suprafete de teren din rezerva aflata la
dispozitia comisiilor, sau se va proceda conform art. 36.
La atribuire, se va avea in vedere suprafata de teren pe care
acestia au avut-o in proprietate, fara a se depasi 10 ha de familie, in
echivalent arabil.
Art. 17. Terenurile din extravilan aduse sau preluate in orice alt
mod in patrimoniul cooperativei de la cooperatori sau alte persoane
care au decedat si nu au mostenitori, precum si terenurile pentru care
nu s-au formulat cereri de restituire ramin la dispozitia comisiei.
Toate terenurile cooperativei care nu sint atribuite conform art.
13-16, precum si terenurile extravilane proprietatea statului aflate in
folosinta cooperativei, ramin, de asemenea, la dispozitia comisiei,
urmind a fi atribuite altor persoane indreptatite, potrivit
prevederilor prezentei legi.
Terenurile neatribuite, ramase la dispozitia comisiei, trec in
domeniul privat al statului, urmind a fi puse la dispozitia celor care
doresc sa intemeieze sau sa dezvolte exploatatii agricole, prin
inchiriere, concesiune sau vinzare, in conditiile legii.
Persoanelor prevazute la alin. 3 li se pot atribui, in 1991, fara
plata, terenurile intrate in domeniul privat al statului, conform
prevederilor legii.
In vederea administrarii acestor terenuri se va infiinta, prin lege,
Agentia pentru Dezvoltare si Amenajare Rurala.
Pina la preluarea in administrare de catre agentie, terenurile vor fi administrate de primarii.
Art. 18. Membrilor cooperatori activi care nu au adus teren in
cooperativa sau au adus teren mai putin de 5.000 mp, precum si celor
care, neavind calitatea de cooperatori, au lucrat in orice mod ca
angajati in ultimii 3 ani in cooperativa sau asociatii cooperatiste, li
se pot atribui in proprietate loturi din terenurile prevazute la art.
17, daca sint stabiliti sau urmeaza sa se stabileasca in localitate si
nu detin teren in proprietate in alte localitati. Suprafata atribuita
in proprietate se va determina tinind seama de suprafata terenurilor,
numarul solicitantilor si suprafata atribuita celor care au adus pamint
in cooperativa.
Prevederile alin. 1 se aplica si persoanelor care au fost deportate
si nu beneficiaza de dispozitiile art. 13-15.
Se pot atribui, la cerere, in folosinta agricola, pina la 5.000 mp
in echivalent arabil, de familie, personalului de specialitate din
serviciile publice comunale, in perioada cit lucreaza in localitate,
daca nu au teren in localitate, ei sau membrii familiei din care fac
parte. Dreptul de proprietate asupra acestor terenuri apartine comunei,
orasului sau municipiului, dupa caz.
La plecarea din localitate persoanele mentionate la alin. 3 au
dreptul la despagubiri pentru investitiile facute, cu consimtamintul
prealabil al proprietarului si daca sint utile pe suprafata atribuita.
Art. 19. In situatia in care in unele cooperative agricole nu mai
ramine teren disponibil pentru a se atribui suprafata minima prevazuta
la art. 8, precum si pentru persoanele prevazute la art. 16 si 18 alin.
1 si 2, comisia va hotari reducerea in cota proportionala a suprafetei
ce se repartizeaza pentru a se atribui terenuri in proprietate si
acestor categorii.
Art. 20. In localitatile cu excedent de suprafata agricola, cu
deficit de forta de munca in agricultura, din terenurile prevazute la
art. 17 se poate atribui in proprietate teren pina la 10 ha in
echivalent arabil tuturor familiilor care solicita in scris si se
obliga sa lucreze aceasta suprafata.
Familiile fara pamint sau cu pamint putin din alte localitati, care
solicita in scris, pot primi in proprietate pina la 10 ha teren in
echivalent arabil, cu obligatia de a-si stabili domiciliul in comuna,
oras sau municipiu, dupa caz, si de a cultiva pamintul primit,
renuntind la proprietatea avuta in localitatea lor, din extravilan.
Art. 21. Din terenurile agricole, comisiile vor atribui in
proprietate, la cererea comisiilor parohiale ori a altor organe
reprezentative ale comunitatilor locale de cult - din mediul rural -, o
suprafata de teren de pina la 5 ha in echivalent arabil pentru fiecare
parohie sau schit, apartinind cultelor recunoscute de lege, ori de pina
la 10 ha teren agricol in echivalent arabil in cazul manastirilor, in
masura in care toate aceste asezaminte au posedat in trecut terenuri
agricole preluate de cooperativele agricole de productie, iar in
prezent nu au asemenea terenuri ori au suprafete restrinse. In zonele
necooperativizate, reconstituirea dreptului de proprietate se va face
din terenurile aflate in proprietatea statului si in administrarea
primariilor, la propunerea acestora, prin decizia prefecturii.
Dispozitiile art. 9 alin. 2 se aplica in mod corespunzator.
Art. 22. Sint si ramin in proprietatea privata a cooperatorilor sau,
dupa caz, a mostenitorilor acestora, indiferent de ocupatia sau
domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit si anexelor
gospodaresti, precum si curtea si gradina din jurul acestora,
determinate potrivit art. 8 din Decretul-lege nr. 42/1990 privind unele
masuri pentru stimularea taranimii.
Dispozitiile alineatului precedent se aplica si persoanelor din
zonele cooperativizate care nu au avut calitatea de cooperator.
Art. 23. Terenurile din intravilan care au fost atribuite de
cooperative, potrivit legii, cooperatorilor sau altor persoane
indreptatite, pentru constructia de locuinte si anexe gospodaresti,
ramin si se inscriu in proprietatea actualilor detinatori, chiar daca
atribuirea s-a facut din terenurile preluate, indiferent in ce mod, de
la fostii proprietari.
Fostii proprietari vor fi compensati cu o suprafata de teren
echivalenta, in intravilan, sau, in lipsa, cu teren extravilan in
imediata vecinatate.
Art. 24. In cazul in care cooperativa agricola de productie a
atribuit loturi in folosinta unor cooperatori, in gradinile din
intravilan ale fostilor proprietari, asemenea terenuri revin de drept
in proprietatea detinatorilor initiali.
Persoanele care au primit terenuri in conditiile alineatului
precedent si pe care au efectuat investitii au dreptul la o despagubire
egala cu contravaloarea acestora, daca nu pot fi ridicate.
Art. 25. Terenurile situate in intravilanul localitatii, care au
apartinut cooperatorilor sau altor persoane care au decedat, in ambele
cazuri fara mostenitori, trec in proprietatea comunei, orasului sau
municipiului, dupa caz, si in administrarea primariilor, pentru a fi
vindute, concesionate ori date in folosinta celor care solicita sa-si
construiasca locuinte si nu au teren, ori pentru amplasarea de
obiective social-culturale sau cu caracter productiv, potrivit legii,
ori pentru compensarile prevazute de art. 23.
Pina la efectuarea operatiilor prevazute la alin. 1, terenurile vor
fi inscrise si folosite conform destinatiei avute.
Art. 26. Pentru suprafetele cuvenite, potrivit prezentei legi,
titularilor indreptatiti li se vor elibera titlurile de proprietate,
avindu-se in vedere, unde este cazul, optiunea acestora de a exploata
terenul individual sau in diferite forme de asociere privata, total sau
partial, urmind ca pe aceste baze sa se efectueze punerea in posesie.
La desfiintarea cooperativei agricole de productie, o comisie de
lichidare constituita in termen de 15 zile de la data intrarii in
vigoare a prezentei legi, prin decizia prefecturii, la propunerea
primariei, va proceda in termen de 9 luni de la desfiintarea
cooperativei la realizarea activului si la plata pasivului, in
conditiile prevazute de lege.
Art. 27. Comisiile de lichidare prevazute de art. 26 au obligatia de
a constata si stabili orice fapte de incalcare a legii, de a lua masuri
de recuperare a pagubelor, conform legii, si de a sesiza, daca este
cazul, organele de urmarire penala.
Sumele recuperate in conditiile alineatului precedent constituie
activ lichidat si urmeaza destinatia celor prevazute la art. 26.
La expirarea termenului prevazut la art. 26, comisiile vor prezenta
bilantul de lichidare si raportul explicativ organului de specialitate
al prefecturii sau al Primariei municipiului Bucuresti, investit cu
atributii de control financiar, potrivit legii, pentru descarcare.
Actele de constatare a datoriilor fata de stat si de alte persoane
juridice ramase dupa terminarea operatiunilor de lichidare, intocmite
de catre comisie, vor fi avizate si centralizate de catre Ministerul
Finantelor, dupa care Guvernul le va prezenta Parlamentului, cu
propuneri de rezolvare.
Art. 28. Constructiile agrozootehnice, atelierele de industrie mica,
masinile, utilajele si alte asemenea mijloace fixe, ce au apartinut
cooperativei de productie desfiintate, precum si terenurile de sub
acestea, ca si cele necesare utilizarii lor normale, plantatiile de vii
si pomi si animalele devin proprietatea membrilor asociatiilor de tip
privat, cu personalitate juridica, daca se vor infiinta.
Drepturile fostilor cooperatori asupra bunurilor prevazute la alin.
1 se vor stabili in cota valorica, proportional cu suprafata de teren
adusa sau preluata in orice mod in cooperativa si cu volumul muncii
prestate. Membrii asociati vor constitui aceste drepturi ca aport in
natura la noua asociatie.
Fostilor cooperatori care nu devin membri ai acestei asociatii li se
vor atribui drepturi de creanta proportional cu cota valorica ce li se
cuvine din patrimoniul cooperativei, daca nu au fost acoperite in alta
modalitate. Plata creantelor se va face de catre asociatie, in natura
sau in bani, potrivit hotaririi comisiei de lichidare.
In cazul in care nu s-au constituit asemenea asociatii, bunurile si
animalele prevazute la alin. 1 se vor vinde prin licitatie publica
persoanelor fizice sau juridice, urmind ca din pretul realizat sa se
achite datoriile de orice fel ale fostei cooperative. Fac exceptie
bovinele si ovinele, precum si plantatiile de vii si pomi, care vor fi
atribuite fostilor cooperatori.
In termen de 9 luni de la desfiintarea cooperativei, se vor stabili
drepturile banesti ce revin fiecarui fost membru cooperator de comisia
de lichidare constituita potrivit art. 26 alin. 2.
Fostii membri cooperatori vor primi cota cuvenita din valorificarea
prin licitatie a bunurilor comune, proportional cu suprafata de teren
adusa in cooperativa, in echivalent arabil, si volumul valoric de munca
efectuat.
Bunurile prevazute la alin. 1, care nu se vind in termen de un an de
la data desfiintarii cooperativei, trec in proprietatea privata a
comunelor, oraselor si municipiilor unde acestea sint situate, fara
nici o despagubire, si in administrarea primariilor.
Demolarea constructiilor agrozootehnice, atelierelor de intretinere,
instalatiilor si anexelor gospodaresti si de industrie mica, care fac
obiectul alin. 1, este interzisa. Prin exceptie, daca sint degradate
sau din orice alt motiv nu pot fi utilizate, ele pot fi desfiintate cu
autorizatia prefecturii, iar materialele vor fi valorificate de
primarii, urmind ca sumele rezultate sa intre in activul operatiilor de
lichidare.
Constructiile afectate unei utilizari sociale sau culturale trec
fara plata, in regim de drept public, in proprietatea comunelor,
oraselor sau municipiilor si in administrarea primariilor.
Art. 29. Asociatiile intercooperatiste sau de stat si cooperatiste
de orice profil se pot reorganiza in societati comerciale pe actiuni in
termen de 90 de zile de la publicarea legii.
Terenurile si celelalte bunuri aduse de cooperativa in asociatie,
precum si bunurile dobindite de aceasta, devin proprietatea societatii,
iar cooperatorii si celelalte persoane indreptatite a-si reconstitui
proprietatea asupra terenurilor ce apartin societatii, precum si
salariatii acesteia, pot deveni actionari in conditiile legii.
In cazul in care unii cooperatori sau alte persoane indreptatite
prevazute la alin. 2 nu vor opta pentru a deveni actionari ai
societatii comerciale, li se va stabili dreptul de proprietate, conform
prevederilor art. 13 si 14 din prezenta lege, din terenurile care nu au
fost aduse de cooperativa in asociatie.
In localitatile in care nu exista aceste posibilitati, se vor putea
desfiinta unele ferme neeficiente ale asociatiei. Decizia in aceasta
privinta se adopta de catre comisia judeteana la propunerea comisiilor
comunale, orasenesti sau municipale, dupa caz.
Dispozitiile art. 33 se aplica in mod corespunzator.
Art. 30. Terenurile proprietatea statului aflate in exploatarea
cooperativelor sint la dispozitia comisiilor prevazute la art. 11, in
vederea atribuirii lor in proprietatea celor indreptatiti, conform
legii.
Terenurile neatribuite, ramase la dispozitia comisiei, se vor prelua
de catre primarii in vederea inchirierii sau concesionarii lor la
persoanele care doresc sa le exploateze.
Art. 31. Terenul atribuit conform art. 18 alin. 1, art. 20 si art.
39 nu poate fi instrainat prin acte intre vii timp de 10 ani socotiti
de la inceputul anului urmator celui in care s-a facut inscrierea
proprietatii, sub sanctiunea nulitatii absolute a actului de
instrainare.
Constatarea nulitatii poate fi ceruta in justitie de catre primarie,
prefectura, procuror, precum si de orice persoana interesata.
Art. 32. Terenurile provenite din fostele izlazuri comunale -
pajisti si arabil - care s-au aflat in folosinta cooperativelor
agricole de productie - trec in proprietatea privata a comunelor,
oraselor sau, dupa caz, a municipiilor si in administrarea primariilor,
urmind a fi folosite ca pasuni comunale si pentru producerea de furaje
si seminte pentru culturi furajere.
Art. 33. Persoanele care au primit terenuri in conditiile prezentei
legi, pe care sint executate plantatii de vii si pomi, vor rambursa
diferenta de credit ramasa de plata, corespunzator suprafetei primite.
Rambursarea se face in bani sau produse agricole, in termenul de
rambursare la care era obligata cooperativa agricola de productie.
Lucrarile de imbunatatiri funciare care se afla pe terenurile
primite, inclusiv zonele de protectie aferente, trec in proprietatea
unitatilor specializate de exploatare a unor astfel de lucrari, in
conditiile legii.
Art. 34. Terenurile proprietatea statului sint acele suprafete
intrate in patrimoniul sau in conformitate cu prevederile legale
existente pina la data de 1 ianuarie 1990 si inregistrate ca atare in
sistemul de evidenta al cadastrului funciar general si in
amenajamentele silvice.
Terenurile proprietate de stat administrate de institutele si
statiunile de cercetari stiintifice, destinate cercetarii si producerii
de seminte si material saditor din categorii biologice superioare si
animalelor de rasa, apartin domeniului public si ramin in administrarea
acestora.
Dispozitiile alineatului precedent se aplica si terenurilor
proprietate de stat folosite, la data prezentei legi, de unitatile de
invatamint cu profil agricol sau silvic si care trec in administrarea
acestora.
Art. 35. Terenurile aflate in proprietatea statului, situate in
intravilanul localitatilor si care sint in administrarea primariilor,
la data prezentei legi, trec in proprietatea comunelor, oraselor sau
municipiilor, urmind regimul juridic al terenurilor prevazute la art.
25.
Terenurile proprietate de stat, situate in intravilanul
localitatilor, atribuite, potrivit legii, in folosinta vesnica sau in
folosinta pe durata existentei constructiei in vederea construirii de
locuinte proprietate personala, sau cu ocazia cumpararii de la stat a
unor asemenea locuinte trec, la cererea proprietarilor actuali ai
locuintelor in proprietatea acestora, integral sau, dupa caz,
proportional cu cota detinuta din constructie.
Terenurile atribuite in folosinta pe durata existentei
constructiilor dobinditorilor acestora, ca efect al preluarii
terenurilor aferente constructiilor, in conditiile dispozitiilor art.
30 din Legea nr. 58/1974 cu privire la sistematizarea teritoriului si
localitatilor urbane si rurale, trec in proprietatea actualilor
titulari ai dreptului de folosinta a terenului, proprietari ai
locuintelor.
Dispozitiile art. 22 ramin aplicabile.
Terenurile fara constructii neafectate de detalii de sistematizare,
din intravilanul localitatilor, aflate in administrarea primariilor,
considerate proprietate de stat prin aplicarea dispozitiilor Decretului
nr. 712/1966, se restituie fostilor proprietari sau mostenitorilor
acestora, dupa caz, la cerere.
Atribuirea in proprietate a terenurilor prevazute de alin. 2-5 se va
face, prin decizia prefecturii, la propunerea primariilor facuta pe
baza verificarii situatiei juridice a terenurilor.
Art. 36. Persoanele ale caror terenuri agricole au fost trecute in
proprietate de stat, ca efect al unor legi speciale, altele decit cele
de expropriere, si care se afla in administrarea unitatilor agricole de
stat, devin la cerere actionari la societatile comerciale infiintate in
baza Legii nr. 15/1990 din actualele unitati agricole de stat. De
aceleasi prevederi beneficiaza si mostenitorii acestor persoane.
Cererea se depune, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare
a prezentei legi, la primaria in a carei raza teritoriala este situat
terenul.
Numarul de actiuni primite va fi proportional cu suprafata de teren
in echivalent arabil trecuta in patrimoniul statului, fara a putea
depasi insa valoarea a 10 ha teren de familie, in echivalent arabil.
Nu beneficiaza de dispozitiile acestui articol persoanele ale caror
terenuri au fost confiscate ca efect al unor condamnari penale, cu
exceptia persoanelor precizate in Decretul-lege nr. 118 din 30 martie
1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive
politice de dictatura instaurata cu incepere de la 6 martie 1945.
Art. 37. Terenurile agricole fara constructii, instalatii, amenajari
de interes public, intrate in proprietatea statului si aflate in
administrarea primariilor la data prezentei legi, se vor restitui
fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora, fara a se putea
depasi suprafata de 10 ha de familie, in echivalent arabil.
Restituirea terenurilor se face, la cerere, in conditiile art. 10
din prezenta lege, prin decizia prefecturii, la propunerea primariei.
Prevederile art. 36 alin. ultim se aplica in mod corespunzator.
Art. 38. In localitatile cu deficit de teren in care terenurile
fostilor proprietari se afla in proprietatea statului si acestia nu
opteaza pentru actiuni in conditiile art. 36 si nu li se pot atribui
lor sau mostenitorilor suprafata minima prevazuta de prezenta lege,
comisiile judetene vor hotari atribuirea unei suprafete de 5.000 mp de
familie, in echivalent arabil, la cerere, din terenurile proprietatea
statului.
Pentru diferenta de teren pina la care sint indreptatiti fostii
proprietari sau mostenitorii lor, potrivit prezentei legi, se aplica
corespunzator prevederile art. 36.
Nu pot fi atribuite suprafetele de teren pe care s-au efectuat
investitii, altele decit imbunatatiri funciare.
Plantatiile de vii sau pomi pot fi afectate in astfel de cazuri
numai in situatia in care nu exista terenuri din alta categorie de
folosinta pentru a fi atribuite in proprietate.
Art. 39. In zona montana - defavorizata de factori naturali cum
sint: clima, altitudinea, panta, izolarea - se poate atribui in
proprietate, la cerere, o suprafata de teren de pina la 10 ha in
echivalent arabil familiilor tinere de tarani care provin din mediul
agricol montan, au priceperea necesara si se obliga in scris sa-si
creeze gospodarii, sa se ocupe de cresterea animalelor si sa exploateze
rational pamintul in acest scop.
Terenurile prevazute la alineatul precedent se acorda din resursele
de pamint aflate la dispozitia primariilor.
Atribuirea in proprietate a terenurilor se face prin decizia prefecturii la propunerea primariilor.
Art. 40. Terenurile provenite din fostele izlazuri comunale
transmise unitatilor de stat si care in prezent sint folosite ca
pasuni, finete si arabil vor fi restituite in proprietatea comunelor,
oraselor si municipiilor, dupa caz, si in administrarea primariilor,
pentru a fi folosite ca pasuni comunale si pentru producerea de furaje
sau seminte de culturi furajere. Fac exceptie suprafetele ocupate cu
vii, pomi, seminceri furajeri, helestee, lacuri sau cele destinate
pentru producerea de legume, fructe, materie prima pentru fabricile de
conserve, orezarii si cimpuri experimentale, destinate cercetarii
agricole, care vor fi compensate in echivalenta de catre Ministerul
Agriculturii si Alimentatiei.
Art. 41. Terenurile cu vegetatie forestiera, paduri, zavoaie,
tufarisuri, pasuni impadurite, care au apartinut persoanelor fizice si
care prin efectul unor legi speciale au fost trecute in proprietatea
statului, se restituie, la cerere, fostilor proprietari sau
mostenitorilor acestora, intr-o suprafata egala cu cea trecuta in
proprietatea statului, dar nu mai mult de 1 ha. Dispozitiile art. 42 si
art. 47 se aplica in mod corespunzator.
Daca pe suprafetele de teren ce urmeaza a fi atribuite in conditiile
alineatului precedent se afla constructii sau amenajari forestiere ori
sint in curs de executare sau in faza de proiectare, se vor atribui
alte suprafete de teren, cu respectarea acelorasi conditii.
Suprafetele de teren atribuite in conditiile alin. 1, impreuna cu
suprafata agricola in echivalent arabil, reconstituite conform
prezentei legi, nu pot depasi 10 ha de familie.
Terenurile prevazute la alin. 1 vor fi gospodarite si exploatate in
regim silvic, potrivit legii. Aceste suprafete vor fi acordate din
trupuri izolate sau la liziera padurilor.
Art. 42. Cetatenii romani cu domiciliul in strainatate si fostii
cetateni romani care redobindesc cetatenia romana pot beneficia la
cerere de prevederile prezentei legi, daca isi stabilesc domiciliul in
tara.
Persoanele prevazute la alin. 1 care nu au formulat cereri de
reconstituire sau constituire a dreptului de proprietate in conditiile
dispozitiilor art. 10 se pot adresa la Agentia pentru Dezvoltare si
Amenajare Rurala pentru a li se inchiria, concesiona sau vinde teren.
Art. 43. Persoanele carora li s-au constituit drepturi de
proprietate asupra terenurilor agricole sint obligate sa respecte
intocmai conditiile prevazute la art. 18, 20 si 39 din prezenta lege,
in legatura cu stabilirea domiciliului si intemeierea de noi gospodarii.
Nerespectarea acestor conditii atrage pierderea dreptului de
proprietate asupra terenului si a constructiilor de orice fel realizate
pe acesta. Pentru teren nu se vor acorda despagubiri, iar pentru
constructii proprietarul va primi o despagubire egala cu valoarea reala
a acestora.
Organul imputernicit sa constate aceste situatii este Agentia pentru
Dezvoltare si Amenajare Rurala, in administrarea careia trec terenurile
si constructiile respective.
Art. 44. Delimitarea teritoriala a noilor proprietati, rezultate din
aplicarea prezentei legi, porneste de la actuala organizare a
teritoriului si se face pe baza unor proiecte de parcelare intocmite de
catre organele de specialitate.
Art. 45. Terenurile proprietate privata, indiferent de titularul
lor, sint si ramin in circuitul civil. Ele pot fi dobindite si
instrainate prin oricare din modurile stabilite de legislatia civila,
cu respectarea dispozitiilor din prezenta lege.
Art. 46. Terenurile situate in intravilan si extravilan pot fi
instrainate, indiferent de intinderea suprafetei, prin acte juridice
intre vii, incheiate in forma autentica.
In toate cazurile de dobindire, prin acte juridice intre vii,
proprietatea dobinditorului nu poate depasi 100 ha teren agricol in
echivalent arabil, de familie, sub sanctiunea nulitatii absolute a
actului de instrainare.
Art. 47. Persoanele fizice care nu au cetatenia romana si domiciliul
in Romania, precum si persoanele juridice care nu au nationalitate
romana si sediul in Romania, nu pot dobindi in proprietate terenuri de
orice fel prin acte intre vii.
Persoanele prevazute in alineatul precedent care dobindesc in
proprietate terenuri prin mostenire sint obligate sa le instraineze in
termen de 1 an de la data dobindirii, sub sanctiunea trecerii in mod
gratuit a acestora in proprietatea statului si administrarea Agentiei
pentru Dezvoltare si Amenajare Rurala.
Persoanele prevazute la alin. 1, care au dobindit in proprietate
terenuri inainte de data intrarii in vigoare a prezentei legi, sint
obligate sa le instraineze in termen de 1 an de la aceasta data, sub
sanctiunea trecerii in mod gratuit a terenurilor in proprietatea
statului si in administrarea Agentiei pentru Dezvoltare si Amenajare
Rurala.
Art. 48. Instrainarea de terenuri agricole in extravilan, prin
vinzare, se poate face prin exercitarea dreptului de preemtiune.
Dreptul de preemtiune la instrainare a oricaror terenuri agricole
din extravilan revine coproprietarilor, daca este cazul, si apoi
proprietarilor vecini si se exercita prin Agentia pentru Dezvoltare si
Amenajare Rurala.
Proprietarul terenului care urmeaza sa fie vindut este obligat sa
incunostiinteze Agentia pentru Dezvoltare si Amenajare Rurala, iar
aceasta va comunica in scris persoanele prevazute la alin. 2 despre
intentie, in termen de 15 zile de la data cind a fost incunostintata.
Titularii dreptului de preemtiune sint obligati sa se pronunte
asupra exercitarii acestuia in termen de 30 de zile de la data primirii
comunicarii.
Dupa implinirea acestui termen, dreptul de preemtiune pentru
coproprietari sau proprietarii vecini se considera stins.
Dreptul de preemtiune la instrainarea terenului revine statului prin
Agentia pentru Dezvoltare si Amenajare Rurala, care este obligata sa se
pronunte inauntrul termenului prevazut la alin. 4.
Daca agentia nu se pronunta in acest termen, terenul se vinde in mod liber.
Art. 49. Actul de instrainare incheiat cu incalcarea dreptului de
preemtiune prevazut la art. 48 este anulabil.
Art. 50. Terenurile agricole din extravilan nu pot face obiectul
unei executari silite sau voluntare decit in cazurile prevazute de lege.
Art. 51. Schimbul de terenuri intre persoane fizice se face prin
acordul acestora, prin act autentic, dispozitiile art. 46 fiind
aplicabile.
Schimbul de terenuri intre persoane juridice care au in administrare
terenuri asupra carora statul are majoritatea actiunilor sau intre
acestea si persoanele fizice se face numai cu avizul Ministerului
Agriculturii si Alimentatiei sau al Ministerului Mediului, dupa caz.
Prin schimburile efectuate, fiecare teren dobindeste situatia
juridica a terenului pe care il inlocuieste, cu respectarea drepturilor
reale.
Art. 52. Punerea in posesie a noilor detinatori potrivit art. 51
alin. 2 se face de catre delegatul oficiului judetean de cadastru si
organizare a teritoriului, in prezenta partilor interesate, operindu-se
in documentele cadastrale si in registrul agricol modificarile
survenite.
Art. 53. Toti detinatorii de terenuri agricole sint obligati sa
asigure cultivarea acestora si protectia solului.
Art. 55. Toti detinatorii de terenuri atribuite in folosinta in
conditiile prezentei legi, care nu isi indeplinesc obligatiile
prevazute de art. 53, vor fi somati in conditiile art. 54 alin. 1.
Pentru cei care nu dau curs somatiei si nu isi indeplinesc
obligatiile se va proceda conform art. 54 alin. 2.
Dupa o perioada de 2 ani pierd dreptul de folosinta.
Art. 56. Schimbarea categoriei de folosinta a terenurilor arabile
ale persoanelor juridice, in alte categorii de folosinta agricola, se
poate face cu avizul organelor agricole de specialitate judetene, numai
in urmatoarele cazuri:
a) terenurile arabile situate in zonele de deal, ce constituie
enclave din masivele de vii si livezi, din podgoriile si bazinele
pomicole consacrate, stabilite de organele de specialitate ale
Ministerului Agriculturii si Alimentatiei, pot fi transformate in
plantatii viticole si pomicole;
b) terenurile arabile din zonele de ses, necesare completarii
masivelor viticole destinate pentru struguri de masa si stafide si
bazinele pomicole destinate culturii piersicului si caisului, stabilite
de organele de specialitate ale Ministerului Agriculturii si
Alimentatiei, pot fi transformate in plantatii viticole si pomicole;
c) terenurile arabile cu soluri nisipoase pot fi amenajate si
transformate in plantatii viticole si pomicole;
d) terenurile inregistrate la arabil, situate in zonele de deal si
munte pe pante nemecanizabile, afectate de eroziune de suprafata si
adincime, de alunecari active sau semistabilizate, care nu mai pot fi
ameliorate si mentinute la aceasta folosinta, se pot amenaja si
transforma in pasuni si finete;
e) terenurile arabile situate in albiile riurilor si a Dunarii, care
nu pot fi folosite rentabil pentru alte destinatii agricole, pot fi
amenajate in bazine piscicole.
Art. 57. Schimbarea categoriei de folosinta a terenurilor arabile,
altele decit cele prevazute la art. 56, pasuni, finete, vii si livezi
detinute de persoane juridice in care statul detine majoritatea
actiunilor se va aproba de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei.
Schimbarea categoriei de folosinta silvica, paduri, rachitarii,
culturi de arbusti, detinute de persoane juridice se aproba de
Ministerul Mediului.
Schimbarea folosintei terenurilor agricole ce constituie zone de
protectie a monumentelor se face cu acordul Comisiei nationale a
monumentelor, ansamblurilor si siturilor istorice.
Art. 58. Protectia si ameliorarea solului se realizeaza prin lucrari
de prevenire si de combatere a proceselor de degradare si poluare a
solului provocate de fenomene naturale sau cauzate de activitati
economice si sociale.
Lucrarile necesare pentru protectia si ameliorarea solului se
stabilesc pe baza de studii si proiecte, intocmite la cerere de
organele de cercetare si proiectare de specialitate, in corelare cu
cele de amenajare si organizare a teritoriului, si se executa de catre
detinatorii terenurilor sau prin grija acestora, de catre unitati
specializate in executia unor asemenea lucrari.
Statul sprijina realizarea lucrarilor de protectie si ameliorare a
solului, suportind partial sau total cheltuielile in limita alocatiei
bugetare aprobate, pe baza notelor de fundamentare elaborate de
unitatile de cercetare si proiectare, insusite de organele agricole de
specialitate judetene si aprobate de catre Ministerul Agriculturii si
Alimentatiei.
Art. 59. Pentru realizarea coordonata a lucrarilor de interes comun,
potrivit cu nevoile agriculturii, silviculturii, gospodaririi apelor,
cailor de comunicatie, asezarilor omenesti sau altor obiective
economice si sociale, documentatiile tehnico-economice si ecologice se
vor elabora in comun de partile interesate. Prin documentatii se vor
stabili contributia partilor interesate si ordinea de executie a
lucrarilor.
Art. 60. Lucrarile de regularizare a scurgerii apelor pe versanti si
de corectare a torentilor, care servesc la apararea si conservarea
lucrarilor de irigatii, indiguiri, desecari, a lacurilor de acumulare
ori a altor lucrari hidrotehnice, cai de comunicatii, obiective
economice si sociale se vor executa concomitent cu lucrarile de baza.
Art. 61. Terenurile care prin degradare si poluare si-au pierdut,
total sau partial, capacitatea de productie pentru culturi agricole sau
silvice vor fi constituite in perimetre de ameliorare.
Grupele de terenuri care intra in perimetrele de ameliorare se
stabilesc de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei si Ministerul
Mediului, la propunerile ce au la baza situatiile inaintate de comune,
orase si municipii.
Delimitarea perimetrelor de ameliorare se face de o comisie de
specialisti a carei componenta si regulament de functionare se
stabilesc de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei si Ministerul
Mediului.
Documentatiile intocmite se avizeaza de organele judetene agricole
si silvice si de protectia mediului si se inainteaza la Ministerul
Agriculturii si Alimentatiei care, impreuna cu ministerele si
departamentele interesate, vor stabili programele de proiectare,
finantare si executie.
Art. 62. Detinatorii sint obligati sa puna la dispozitie terenurile
din perimetrul de ameliorare in vederea aplicarii masurilor si
lucrarilor prevazute in proiectul de ameliorare, pastrind dreptul de
proprietate.
Includerea de catre primarie a unui anumit teren in categoria
mentionata mai sus se poate face cu acordul proprietarului. In ipoteza
ca proprietarul nu este de acord, primaria face propuneri motivate
prefecturii, care va decide.
Art. 63. In interesul lucrarilor de corectare a torentilor si de
gospodarire a apelor, statul poate face schimburi echivalente de
terenuri cu proprietarii din perimetru, cind pe terenul acestora
urmeaza a se executa lucrari de amenajare cu caracter permanent.
Schimbul se face numai cu acordul proprietarilor, prin act autentic,
inregistrat in documentele de cadastru funciar.
Art. 64. Terenurile degradate si poluate, incluse in perimetrul de
ameliorare, sint scutite de taxe si impozite catre stat, judet sau
comuna, pe timpul cit dureaza ameliorarea lor.
Art. 65. Executia in teren a lucrarilor de amenajare si punere in
valoare a terenurilor degradate din perimetrele de ameliorare se face
de unitati specializate, in functie de specificul lucrarilor.
Lucrarile ce se executa pentru consolidarea terenului, ca: terasari,
modelari, nivelari, fixari de soluri, inierbari, impaduriri, corectari
de torenti si imprejmuiri, drumuri, poduri, podete cu caracter
permanent se realizeaza pe cheltuielile statului, conform proiectului
de ameliorare.
Art. 66. Detinatorilor de terenuri degradate, chiar daca nu sint
cuprinse intr-un perimetru de ameliorare, care, in mod individual sau
asociati vor sa faca din proprie initiativa inierbari, impaduriri,
corectare a reactiei solului sau alte lucrari de ameliorare pe
terenurile lor, statul le va pune la dispozitie gratuit materialul
necesar - saminta de ierburi, puieti, amendamente si asistenta tehnica
la executarea lucrarilor.
Detinatorii care au primit materiale pentru inierbari, impaduriri si
amendari si nu le-au intrebuintat in vederea scopului pentru care le-au
cerut sint obligati sa plateasca valoarea lor.
Art. 67. Fondurile necesare pentru cercetarea, proiectarea si
executarea lucrarilor prevazute in proiectele de amenajare, ameliorare
si punere in valoare a terenurilor degradate si poluate, cuprinse in
perimetru, se asigura, in functie de specificul lucrarilor, de
Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, de Ministerul Mediului si de
alte ministere interesate, din fondul de ameliorare si prin alocatiile
bugetare.
Fondurile necesare pot fi sporite prin participarea comunelor,
oraselor, municipiilor si a judetelor, contributia in munca sau in bani
a tuturor celor interesati la aceste lucrari, detinatorii terenurilor,
locuitorii care trag foloase directe sau indirecte de pe urma acestor
ameliorari si institutiile, societatile sau regiile ale caror lucrari
de arta, drumuri, poduri, cai ferate, constructii si altele asemenea
beneficiaza de avantajele lucrarilor de amenajare si ameliorare a
terenurilor.
In cazul in care se dovedeste ca anumite suprafete au fost scoase
din productia agricola sau silvica prin degradare sau poluare a
solului, prin fapta culpabila a persoanelor fizice sau juridice,
proprietarii, primaria sau organul agricol ori silvic pot cere
acoperirea, de catre culpabil, a cheltuielilor necesitate de lucrarile
de refacere si ameliorare a solului.
Art. 68. Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, Ministerul
Mediului, impreuna cu Academia de Ştiinte Agricole si Silvice vor lua
masuri pentru dezvoltarea sistemului national de supraveghere,
evaluare, prognoze si avertizare cu privire la starea calitatii
solurilor agricole si silvice pe baza unui sistem informational cu
asigurarea de banci de date la nivelul tarii si judetului si vor
propune masurile necesare pentru protectia si ameliorarea terenurilor
in scopul mentinerii si cresterii capacitatii de productie.
Art. 69. Folosirea temporara sau definitiva a unor terenuri din
productia agricola si silvica, in alte scopuri decit productia agricola
si silvica, se face numai in conditiile prevazute de lege.
Art. 70. Amplasarea noilor constructii de orice fel se face in intravilanul localitatilor.
Prin exceptie, unele constructii care, prin natura lor, pot provoca
efecte de poluare a factorilor de mediu pot fi amplasate in extravilan.
In acest caz, amplasamentele se vor stabili pe baza de studii
ecologice, avizate de organele de specialitate privind protectia
mediului inconjurator.
De asemenea, fac exceptie constructiile care, prin natura lor, nu se
pot amplasa in intravilan, precum si adaposturile pentru animale.
Art. 71. Amplasarea constructiilor de orice fel pe terenurile
agricole din extravilan de clasa I si a II-a de calitate, pe cele
amenajate cu lucrari de imbunatatiri funciare, precum si pe cele
plantate cu vii si livezi, parcuri nationale, rezervatii, monumente,
ansambluri arheologice si istorice este interzisa.
Se excepteaza de la prevederile alineatului precedent constructiile
care servesc activitatile agricole, cu destinatie militara, caile
ferate, soselele de importanta deosebita, liniile electrice de inalta
tensiune, forarea si echiparea sondelor, lucrarile aferente exploatarii
titeiului si gazului, conductele magistrale de transport gaze sau
petrol, lucrarile de gospodarire a apelor si realizarea de surse de
apa.
Scoaterea definitiva a terenurilor din circuitul agricol si silvic
se face cu plata, de catre titularii aprobarii, a contravalorii catre
proprietari si a taxelor prevazute in anexele nr. 1 si 2. Din aceste
taxe se constituie 'Fondul de ameliorare a fondului funciar', aflat la
dispozitia Ministerului Agriculturii si Alimentatiei si Ministerului
Mediului.
Pentru terenurile scoase definitiv din circuitul agricol si silvic
pentru constructii care deservesc activitatile agricole si silvice,
lucrarile de imbunatatiri funciare, regularizarea cursurilor de apa,
realizarea de surse de apa potabila si obiective meteorologice nu se
datoreaza taxele prevazute la alineatul precedent.
Art. 72. Pentru scoaterea temporara a terenurilor din productia
agricola si silvica, titularul aprobarii este obligat sa depuna o
garantie in bani egala cu taxa prevazuta pentru scoaterea definitiva a
terenurilor din circuitul agricol, in 'Fondul de ameliorare a fondului
funciar'.
Dupa indeplinirea obligatiilor prevazute cu privire la redarea
terenurilor, la confirmarea organelor judetene agricole sau silvice si
a proprietarului terenului, titularul va primi garantia depusa.
In cazul in care titularul aprobarii nu executa lucrarile de
calitate si la termenele prevazute in actele aprobatoare, organul
agricol sau silvic de specialitate, in baza constatarii situatiei de
fapt, dispune sa execute lucrarile de redare cu cheltuieli din garantia
depusa.
Daca titularul aprobarii nu executa lucrarile intr-un nou termen si
la calitatea stabilita de organul agricol sau silvic, intreaga garantie
ramine in 'Fondul de ameliorare a fondului funciar'. Art. 73. Folosirea
definitiva sau temporara a terenurilor agricole, in alte scopuri decit
productia agricola, se aproba dupa cum urmeaza:
a) de organele agricole judetene, prin Oficiul de cadastru si
organizare a teritoriului judetean sau al municipiului Bucuresti,
pentru terenurile agricole de pina la 1 ha. Aprobarea pentru orice
extindere a acestei suprafete de teren se da de catre Ministerul
Agriculturii si Alimentatiei;
b) de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, pentru terenurile agricole in suprafata de pina la 100 ha;
c) de Guvern, pentru terenurile agricole a caror suprafata depaseste 100 ha.
Art. 74. Folosirea definitiva sau folosirea temporara a terenurilor
forestiere, in alte scopuri decit silvice, se aproba de organul silvic
judetean, pina la 1 ha, de Ministerul Mediului, pentru terenurile in
suprafata de pina la 100 ha, si de Guvern, pentru cele ce depasesc
aceasta suprafata.
Art. 75. Aprobarea prevazuta la art. 73 si 74 este conditionata de
acordul prealabil al detinatorilor de terenuri. De asemenea, pentru
obtinerea aprobarii prevazute la art. 73 lit. b) si c) si art. 74 este
necesar avizul organelor agricole sau silvice judetene si al
municipiului Bucuresti, dupa caz.
Art. 76. La aprobarea de catre Guvern se va prezenta in mod
obligatoriu si avizul Ministerului Agriculturii si Alimentatiei pentru
terenurile agricole si al Ministerului Mediului pentru terenurile
forestiere si cu ape si, daca este cazul, al Ministerului Culturii,
pentru ocrotirea monumentelor.
Art. 77. Intravilanul localitatilor este cel existent la data de 1
ianuarie 1990, evidentiat in cadastrul funciar; el poate fi modificat
numai in conditiile legii.
Art. 78. Terenurile din albiile abandonate ale cursurilor de apa,
devenite disponibile in urma lucrarilor de regularizare, vor fi
amenajate pentru productia agricola, piscicola sau, dupa caz, silvica,
o data cu lucrarile de baza executate de titularii acestora.
Art. 79. Titularii obiectivelor de investitii sau de productii
amplasate pe terenuri agricole si forestiere sint obligati sa ia masuri
prealabile executarii constructiei obiectivelor, de decopertare a
stratului de sol fertil de pe suprafetele amplasamentelor aprobate, pe
care sa-l depoziteze si sa-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab
productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea
punerii in valoare sau ameliorarii acestora.
Depozitarea se poate face numai cu acordul proprietarilor
terenurilor. Acestia nu pot fi obligati la nici o plata pentru sporul
de valoare astfel obtinut si nici nu pot pretinde despagubiri pentru
perioada de nefolosire a terenului.
Art. 80. Titularii lucrarilor de investitii sau de productie care
detin terenuri pe care nu le mai folosesc in procesul de productie, cum
sint cele ramase in urma excavarii de materii prime - carbune, caolin,
argila, pietris -, sondele abandonate si altele asemenea, sint obligati
sa ia masurile necesare de amenajare si nivelare, dindu-le o folosinta
agricola, iar daca aceasta nu este posibil, o folosinta piscicola sau
silvica.
Beneficiarilor lucrarilor prevazute la alin. 1 nu li se va mai
acorda scoaterea din productia agricola sau silvica a altor terenuri
daca nu s-au conformat dispozitiilor din acest articol.
Executia acestor lucrari se face de unitati specializate ale
Ministerului Agriculturii si Alimentatiei si Ministerului Mediului, din
fondurile prevazute la beneficiari, in conditiile legii.
Art. 81. Liniile de telecomunicatii si cele de transport si
distribuire a energiei electrice, conductele de transport pentru
alimentare cu apa, canalizare, produse petroliere, gaze, precum si alte
instalatii similare, se vor grupa si amplasa de-a lungul si imediata
apropiere a cailor de comunicatii - sosele, cai ferate -, a digurilor,
canalelor de irigatii si de desecari si a altor limite obligate din
teritoriu, in asa fel incit sa nu se stinjeneasca executia lucrarilor
agricole.
Aprobarea ocuparii terenurilor in astfel de cazuri, se da de Oficiul
de cadastru si organizare a teritoriului judetean sau al municipiului
Bucuresti, indiferent de marimea suprafetei necesare, pe baza acordului
detinatorilor.
Aprobarea in alte conditii decit cele prevazute la alin. 1 se da de organele prevazute la art. 73 si 74.
Art. 82. Ocuparea terenurilor necesare remedierii deranjamentelor in
caz de avarii si executarea unor lucrari de intretinere la obiectivele
prevazute la art. 81, care au caracter urgent si care se executa intr-o
perioada de pina la 30 de zile, se vor face pe baza acordului prealabil
al detinatorilor de terenuri sau, in caz de refuz, cu aprobarea
prefecturii judetului sau a Primariei municipiului Bucuresti.
In toate cazurile, detinatorii de terenuri au dreptul la despagubire pentru daunele cauzate.
Art. 83. Organizarea si amenajarea teritoriului agricol are ca
sarcina crearea conditiilor pentru o mai buna folosire a terenurilor in
scopul productiei agricole si se executa pe baza de studii si proiecte
la cererea proprietarilor, rezolvindu-se urmatoarele probleme:
a) corelarea dezvoltarii agriculturii din zona cu celelalte
activitati economice si sociale, stabilind masuri care sa conduca la
cresterea productiei agricole si exploatarea in ansamblu a teritoriului;
b) gruparea prin comasare a terenurilor pe proprietari si destinatii
in concordanta cu structurile de proprietate si cu formele de cultivare
a pamintului, rezultate in urma asocierilor, stabilirea perimetrelor
fiecarei proprietati, comasind terenurile dispersate si rectificind
hotarele nerational amplasate;
c) elaborarea de studii si proiecte de organizare si amenajare a exploatatiilor agricole;
d) stabilirea retelei drumurilor agricole ca o completare a retelei
de drumuri de interes general, integrate in organizarea si amenajarea
de ansamblu a teritoriului, in scopul efectuarii transportului
productiei si accesului masinilor agricole necesare procesului de
productie.
Art. 84. Studiile si proiectele de organizare si amenajare a
teritoriului agricol se elaboreaza de unitatile de studii, proiectare
si cercetare de specialitate, centrale sau judetene, si se supun
discutiei proprietarilor de terenuri din zona interesata. In cazul
adoptarii lor cu majoritatea de voturi a proprietarilor care detin 2/3
din suprafata si aprobarii de catre organele agricole judetene,
aplicarea masurilor si lucrarilor prevazute devin obligatorii pentru
toti proprietarii.
Art. 85. Incalcarea prevederilor prezentei legi atrage raspunderea
civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
Art. 86. Degradarea terenurilor agricole si silvice, a
imprejurimilor acestora, distrugerea si degradarea culturilor agricole,
a lucrarilor de imbunatatiri funciare, a bornelor si semnelor
topografice sau geodezice, a monumentelor istorice si ansamblurilor si
siturilor arheologice, ori impiedicarea luarii masurilor de conservare
a unor astfel de bunuri, precum si inlaturarea acestor masuri,
constituie infractiuni de distrugere si se pedepsesc potrivit
prevederilor Codului penal.
Art. 87. Ocuparea in intregime sau in parte a terenurilor de orice
fel, infiintarea sau mutarea semnelor de hotar si a reperelor de
marcare, fara aprobare primita in conditiile legii, constituie
infractiuni de tulburare de posesie si se pedepsesc potrivit
prevederilor Codului penal.
Art. 88. Constituie contraventii la normele privind evidenta,
protectia, folosirea si ameliorarea terenurilor agricole sau silvice
urmatoarele fapte, daca nu sint savirsite in astfel de conditii incit,
potrivit legii penale, constituie infractiuni:
a) efectuarea de schimburi de teren si a schimbarii categoriei de
folosinta a terenurilor de la superioara la inferioara, precum si
folosirea definitiva sau temporara a terenurilor agricole si silvice in
alte scopuri decit pentru productia agricola si silvica;
b) nedeclararea la organele judetene de cadastru funciar de catre
posesori, in termen de 30 de zile de la aprobare, a schimburilor de
terenuri si a schimbarii categoriei de folosinta a acestora, precum si
a datelor cu privire la marimea suprafetelor si categoria de folosinta
a acestora;
c) neluarea masurilor de catre posesorii de terenuri si de catre
persoanele autorizate pentru pastrarea in bune conditii a bornelor
geodezice, topografice, a reperelor metalice de nivelment, a
piramidelor si balizelor de semnalizare a punctelor geodezice precum si
degradarea si distrugerea lor din culpa;
d) nedecopertarea de catre beneficiarii de investitii a stratului
fertil de sol inainte de executarea lucrarilor de amplasare a unor
obiective si nedepozitarea acestui strat pe suprafetele stabilite de
organele agricole, precum si neluarea masurilor de amenajare si
nivelare a terenurilor ramase in urma excavarii de carbune, caolin,
argila, pietris, sonde abandonate si altele asemenea;
e) amplasarea obiectivelor de orice fel, cu exceptia celor prevazute
la art. 71 din prezenta lege, pe terenurile situate in extravilan, fara
avizele si aprobarile prevazute de lege;
f) ocuparea si folosirea terenurilor aprobate a fi scoase definitiv
sau temporar din productia agricola, inainte de a fi delimitate,
bornate si predate;
g) degradarea terenurilor si culturilor prin depozitarea de
materiale ori deseuri de pietris, moloz, nisip, prefabricate,
constructii metalice, reziduuri, resturi menajere, gunoaie si altele
asemenea;
h) neluarea unor masuri corespunzatoare de catre persoane juridice
sau fizice pentru evitarea afectarii terenurilor limitrofe prin
reziduurile provenite din activitatea de productie si prin scurgeri de
orice fel.
Art. 89. Contraventiile prevazute la art. 88 din prezenta lege se
sanctioneaza astfel: a) cele de la lit. a) - c), cu amenda de la 10.000
la 20.000 lei;
b) cele de la lit. d) - h), cu amenda de la 20.000 la 50.000 lei.
Art. 90. Sanctiunile se pot aplica si persoanelor juridice.
La aplicarea sanctiunilor, pe linga imprejurarile prevazute de lege,
se vor mai avea in vedere si marimea suprafetei, categoria de folosinta
si clasa de fertilitate a terenului afectat.
Art. 91. Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se
fac de catre specialistii imputerniciti in acest scop de Ministerul
Agriculturii si Alimentatiei si Ministerul Mediului, de imputernicitii
prefecturilor si ai organelor agricole si silvice judetene si al
municipiului Bucuresti, precum si de catre primari.
Prin actul de constatare a contraventiei se restabilesc situatia
anterioara si suportarea pagubelor de catre cei vinovati.
Art. 92. In masura in care prezenta lege nu dispune astfel,
contraventiilor prevazute la art. 88 li se aplica dispozitiile Legii
nr. 32/1968 privind constatarea si sanctionarea contraventiilor.
Art. 93. Comisiile comunale, orasenesti si municipale, constituite
potrivit art. 11, in termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a
prezentei legi, vor efectua lucrarile si operatiunile date de lege in
competenta lor, inaintind intreaga documentatie comisiilor judetene in
vederea eliberarii titlurilor de proprietate pentru situatiile
prevazute la art. 8, art. 14, art. 15, art. 16, art. 18 alin. 1 si 2,
art. 20, art. 21, art. 22, art. 23, art. 24, art. 25, art. 28, art. 32,
art. 35, art. 38, art. 39, art. 40, art. 41 si art. 95, precum si
operatiunile necesare punerii in posesie.
Totodata, pentru situatiile prevazute la art. 18 alin. 3 comisiile
comunale, orasenesti si municipale vor stabili suprafetele ce urmeaza
sa fie atribuite in folosinta, iar primariile vor emite decizii in
acest sens.
In cazurile prevazute de art. 16, art. 29 alin. 2 si art. 36,
comisiile judetene, la propunerea comisiilor comunale, orasenesti si
municipale, dupa caz, vor emite decizii pentru titularii indreptatiti
in vederea stabilirii dreptului acestora la actiuni.
Decizia comisiei judetene se va transmite persoanelor fizice
interesate si societatii comerciale in cauza, in termenul prevazut de
alin. 1.
Comisiile comunale, orasenesti si municipale isi inceteaza
activitatea prin decizia prefecturii, iar comisiile judetene si,
respectiv, a municipiului Bucuresti, prin hotarire a Guvernului.
Art. 94. Pe perioada cit functioneaza comisiile comunale, orasenesti
si municipale, precum si comisiile de lichidare, membrii acestora
incadrati cu contract de munca se considera delegati, iar ceilalti
membri ai comisiilor primesc o indemnizatie ce se va stabili prin
regulamentul de aplicare a legii.
Art. 95. Personalul de specialitate prevazut la art. 8 din
Decretul-lege nr. 43/1990 privind unele masuri pentru stimularea
taranimii si activitatii economice a unitatilor agricole cooperatiste
si de stat, care si-a desfasurat activitatea in unitatile agricole
cooperatiste desfiintate sau reorganizate in societati comerciale,
beneficiaza cu prioritate de dispozitiile art. 18 alin. 1 ori art. 20
din prezenta lege.
Art. 96. Monumentele istorice, vestigiile si obiectivele
arheologice, tezaurele se vor descoperi la fata solului sau in subsol
sint sub protectia legii.
Proprietarii si detinatorii de terenuri sint obligati sa asigure
integritatea acestora, sa sesizeze organele de stat si sa permita
efectuarea lucrarilor de cercetare si conservare.
Proprietarii terenurilor vor fi despagubiti pentru daunele suferite
si terenurile preluate in domeniul public, in bani, sau cu teren
echivalent, dupa caz.
Art. 97. Persoanele fizice carora li s-a reconstituit sau constituit dreptul de pro